Comisia Europeană, prin Direcția Generală Taxare și Uniune Vamală (DG TAXUD), a publicat primul Ghid oficial privind aplicarea taxei vamale temporare de 3 euro, introdusă de Regulamentul (UE) 2026/382.

Documentul clarifică modul în care autoritățile vamale și operatorii economici trebuie să aplice noile reguli începând cu 1 iulie 2026, după eliminarea scutirii de taxe vamale pentru expedierile cu valoare de până la 150 euro.

Ghidul este publicat înaintea modificărilor finale ale actelor delegate și de punere în aplicare ale Codului Vamal al Uniunii (UCC), iar CLECAT informează că monitorizează în continuare evoluțiile legislative și va transmite membrilor orice actualizare relevantă.

Ce se schimbă?

În perioada 1 iulie 2026 – 1 iulie 2028, expedierile rezultate din vânzări la distanță (distance sales), cu o valoare intrinsecă de până la 150 euro, vor fi supuse unei taxe vamale fixe de 3 euro pentru fiecare articol, în locul vechii scutiri de taxe vamale.

Potrivit DG TAXUD, măsura urmărește:

• eliminarea avantajului competitiv al importurilor de valoare redusă din afara UE;
• consolidarea controalelor vamale;
• îmbunătățirea trasabilității produselor;
• pregătirea pentru viitorul EU Customs Data Hub, care va deveni operațional în 2028.

Cele mai importante 5 aspecte pentru comisionarii vamali și casele de expediții

1. Reprezentantul vamal indirect poate deveni principalul debitor al datoriei vamale

Una dintre cele mai importante clarificări privește stabilirea declarantului.

DG TAXUD introduce o ordine clară (“declarant cascade”):

1. titularul IOSS;
2. utilizatorul Special Arrangements;
3. reprezentantul indirect al importatorului.

În practică, aceasta înseamnă că reprezentanții vamali care acționează ca reprezentanți indirecți vor deveni, în numeroase situații, principalii responsabili pentru plata datoriei vamale, inclusiv atunci când titularul IOSS sau utilizatorul Special Arrangements este stabilit în afara Uniunii Europene.

2. Alegerea declarației vamale devine esențială

Ghidul clarifică utilizarea seturilor de date vamale:

• H7 poate fi utilizată doar pentru expedieri rezultate din vânzări la distanță de până la 150 euro care nu sunt supuse interdicțiilor sau restricțiilor;
• H1 devine obligatorie pentru mărfurile supuse restricțiilor, accizelor sau atunci când se solicită tratament tarifar preferențial;
• noul cod F53 înlocuiește fostul cod C07 pentru procedura standard de TVA.

3. Autoritățile vamale vor combate gruparea artificială a coletelor

DG TAXUD introduce o clauză anti-abuz, prin care autoritățile vamale pot reîncadra declarațiile care grupează mai multe vânzări online într-o singură declarație.

Printre indicatorii utilizați se numără:

• etichetarea individuală a produselor;
• profilul comercial al operatorului;
• modul de compunere a expediției.

Operatorii care consolidează expedieri de comerț electronic trebuie să se aștepte la un nivel mai ridicat de control din partea autorităților vamale.

4. Din 1 noiembrie 2026 devin obligatorii identificatorii produselor

O altă schimbare majoră este introducerea Product Identifiers (PID).

Declaranții vor trebui să furnizeze:

• Merchant Product Identifier (M-PID);
• Non-standardised Product Identifier (NS-PID);
• Standardised Product Identifier (S-PID), atunci când există (de exemplu EAN sau ISBN).

Perioada 1 iulie – 31 octombrie 2026 reprezintă o etapă de aplicare voluntară, fără sancțiuni, însă de la 1 noiembrie 2026 aceste informații devin obligatorii.

5. Coletelor returnate nu li se mai poate recupera taxa de 3 euro

O modificare cu impact practic este cea privind retururile.

Pentru bunurile importate în cadrul vânzărilor la distanță și ulterior returnate, declarația vamală nu mai poate fi anulată, iar taxa de 3 euro achitată la import nu va putea fi recuperată prin această procedură simplificată.

Operatorii vor trebui să informeze corespunzător comercianții și clienții asupra acestui aspect.

Atenție la tranzacțiile B2B

CLECAT subliniază că tranzacțiile B2B autentice nu intră, în principiu, sub incidența conceptului de distance sales și, prin urmare, nu sunt supuse taxei temporare de 3 euro.

Pentru evitarea clasificării greșite, este esențial ca în declarațiile vamale să fie indicat corect codul de TVA al cumpărătorului.

Companiile care gestionează simultan fluxuri B2B și B2C sunt încurajate să își revizuiască procedurile interne și sistemele informatice pentru a asigura separarea corectă a declarațiilor și completarea adecvată a elementelor privind TVA.

Ce înseamnă aceste schimbări pentru membrii USER?

Noile clarificări publicate de DG TAXUD vor avea un impact direct asupra activității caselor de expediții, comisionarilor vamali, operatorilor expres și platformelor de e-commerce.

În perioada următoare, companiile ar trebui să analizeze în special:

• procedurile de reprezentare indirectă;
• alegerea corectă a tipului de declarație vamală (H1/H6/H7);
• implementarea noilor Product Identifiers;
• gestionarea retururilor;
• separarea fluxurilor B2B și B2C.

Aceste măsuri reprezintă o etapă importantă în modernizarea sistemului vamal european și pregătesc tranziția către EU Customs Data Hub, care va deveni operațional începând cu 2028.

Sursa: CLECAT