SENT este sistemul electronic de monitorizare al Poloniei pentru anumite mișcări de mărfuri pe cale rutieră și feroviară, operat de Administrația Națională a Veniturilor prin intermediul platformei PUESC. Acesta impune transportatorului sau destinatarului să trimită o notificare de transport pentru mișcările acoperite de SENT.

De asemenea, impune transmiterea unor date actualizate de geolocalizare a vehiculului pe tot parcursul călătoriei, de obicei prin intermediul aplicației mobile e-TOLL PL sau prin intermediul unor dispozitive de localizare înregistrate la bord/externe.

În sistemul SENT se monitorizează următoarele:

• transportul și rulajul mărfurilor care încep și se termină pe teritoriul Poloniei sau în afara teritoriului Poloniei;

• transportul și rulajul mărfurilor care încep și se termină în afara teritoriului Poloniei;

• transportul mărfurilor care încep și se termină în afara teritoriului Poloniei și se termină pe teritoriul Poloniei.

Dacă expediați, primiți, transportați mărfuri (acoperite de sistemul SENT) sau sunteți un transportator străin care efectuează operațiuni de transport rutier internațional și cabotaj, aveți obligația de a raporta transportul în registrul electronic SENT și de a-l actualiza.

În calitate de transportator, aveți, de asemenea, obligația de a echipa mijlocul de transport cu un dispozitiv care transmite date de geolocalizare.

Începând cu 17 martie 2026, Polonia extinde SENT pentru a include anumite categorii de îmbrăcăminte și încălțăminte (CN 61, CN 62, anumite articole CN 63 și CN 64), sub rezerva unor praguri definite.

Anumiți membri ai CLECAT (European Association for Forwarding, Transport, Logistics and Customs Services) au adresat Asociației Internaționale a Societăților de Expediții din Polonia (PIFFA) întrebări cu privire la sistemul SENT, iar răspunsurile au fost distribuite tuturor membrilor CLECAT.

Considerând că subiectul este relevant pentru toți operatorii de transport și logistică din România, am dori să împărtășim această sesiune de întrebări și răspunsuri cu abonații la newsletterul USER.

1. Întrebare: Se aplică această nouă obligație SENT caselor de expediții care acționează ca operatori de transport ce transportă mărfuri între o țară a UE și Polonia? Care parte este responsabilă din punct de vedere legal pentru depunerea declarației SENT

în astfel de cazuri (expeditorul, destinatarul sau transportatorul)?

Răspuns: În cazul transportului de mărfuri (încălțăminte și îmbrăcăminte) între Polonia și o țară a UE, prima notificare SENT este depusă de:

i) Pentru importurile dintr-o țară a UE în Polonia:

a. destinatarul (PL) transmite notificarea și furnizează numărul de referință SENT

transportatorului;

b. transportatorul (inclusiv transportatorii din altă țară a UE sau din afara UE) trebuie să aibă un cont pe portalul PUESC și să completeze notificarea SENT cu datele indicate în Secțiunea II a documentului de mai sus.

ii) Pentru exporturile din Polonia către o țară a UE, notificarea se depune în cazul:

a. mărfurilor originare dintr-o țară terță, după ce au fost puse în liberă circulație în UE în Polonia (în sensul legislației vamale), în cazul în care locul de terminare a transportului este în afara teritoriului Poloniei, într-un alt stat membru al UE (procedura vamală 42 00 – punere în liberă circulație la birourile vamale naționale); sau

b. mărfurilor care nu sunt însoțite de o factură, în sensul Legii poloneze privind TVA,

care documentează livrarea de bunuri, o livrare intracomunitară de bunuri sau exportul de bunuri, astfel cum sunt definite în legea respectivă, fie pe hârtie, fie în format electronic (într-un format care permite inspectarea conținutului acesteia). În acest caz: expeditorul (PL) depune notificarea și furnizează transportatorului numărul de referință SENT; transportatorul completează notificarea în conformitate cu Secțiunea I a documentului de mai sus.

2. Întrebare: Se aplică obligația operațiunilor de transport internațional, în care mărfurile sunt expediate dintr-o țară a UE în Polonia și invers?

Răspuns: În acest scenariu, aceasta corespunde în mod corespunzător atât exportului din Polonia către un alt stat membru al UE (articolul 5 din Legea SENT), cât și achiziției intracomunitare de bunuri (articolul 6 din Legea SENT).

Pentru exporturile (și livrarea intracomunitară de bunuri) din Polonia (articolul 5 din Legea SENT), trebuie depuse notificări cu privire la:

a. mărfuri originare dintr-o țară terță care au fost inițial puse în liberă circulație în cadrul

UE în Polonia (în sensul legislației vamale), iar locul unde se termină transportul este

situat în afara teritoriului Poloniei, într-un alt stat membru al UE (procedura vamală 42 00 – procedura de „punere în liberă circulație” la birourile vamale naționale) sau

b. mărfuri care nu sunt însoțite de o factură, în sensul Legii poloneze privind TVA,

care documentează (fie pe hârtie, fie în format electronic, într-un format care permite inspectarea conținutului acesteia) o livrare de bunuri, o livrare intracomunitară de bunuri sau un export de bunuri, astfel cum sunt definite în legea respectivă. În cazul unei achiziții intracomunitare de bunuri (articolul 6 din Legea SENT), importul în Polonia va necesita o notificare chiar dacă bunurile provin din interiorul UE.

3. Întrebare: Ce obligații specifice impune sistemul SENT părților implicate?

Răspuns: Depinde de scenariu.

a. În cazul exporturilor (și livrării intracomunitare de bunuri) din Polonia (articolul 5 din Legea SENT), expeditorul bunurilor depune notificarea SENT și apoi furnizează numărul de referință transportatorului, care completează ulterior înregistrarea SENT (în sistemul PUESC) cu datele specificate anterior.

b. În cazul transportului dintr-o țară a UE în Polonia (articolul 6 din Legea SENT, adică livrare intracomunitară de bunuri), destinatarul bunurilor (în Polonia) depune notificarea SENT și apoi furnizează transportatorului numărul de referință al notificării, care completează datele în SENT. Domeniul de aplicare al datelor care trebuie completate a fost discutat anterior.

Tranzitul bunurilor prin Polonia (articolul 7 din Legea SENT) a fost deja abordat anterior;

prin urmare, deoarece acest scenariu nu a fost inclus în solicitare, vă rugăm să consultați secțiunea anterioară a informațiilor.

4. Întrebare: Există praguri sau scutiri (de exemplu, greutate, cantitate sau tip de mărfuri) care ar exclude anumite transporturi de îmbrăcăminte sau încălțăminte din raportarea SENT?

Răspuns: Există praguri de greutate și cantitate. Obligația de monitorizare a transportului rutier și feroviar de mărfuri și a comerțului cu combustibili pentru încălzire (SENT) se aplică mărfurilor:

a. din Capitolul 61 din NC – articole de îmbrăcăminte și accesorii de îmbrăcăminte, tricotate sau croșetate, în cazul în care greutatea brută a lotului de mărfuri acoperite de acest capitol depășește 10 kg;

b. din Capitolul 62 din NC – articole de îmbrăcăminte și accesorii de îmbrăcăminte, altele decât cele tricotate sau croșetate, în cazul în care greutatea brută a lotului de mărfuri acoperite de acest capitol depășește 10 kg;

c. din codul NC 6309 00 00 – îmbrăcăminte purtată și alte articole purtate, în cazul în care greutatea brută a lotului de mărfuri acoperite de acest cod depășește 10 kg;

d. din Capitolul 64 din NC – încălțăminte, excluzând poziția NC 6406 (părți de încălțăminte), în cazul în care transportul de mărfuri acoperite de acest capitol conține mai mult de 20 de piese de încălțăminte (care constituie 10 perechi de pantofi sau, de exemplu, 20 de pantofi drepți);

e. acoperite de Capitolele 61 sau 62 din NC (articole de îmbrăcăminte și accesorii de îmbrăcăminte, tricotate sau croșetate sau altele decât cele tricotate sau croșetate) sau Capitolul 64 din NC (încălțăminte), excluzând poziția NC 6406 (părți de încălțăminte), în cazul în care greutatea brută a transportului care conține mărfuri din cel puțin două dintre aceste capitole depășește 10 kg.

În plus, au fost prevăzute anumite excepții de la obligația de notificare SENT. Obligația de a depune notificări nu se aplică transporturilor efectuate în temeiul articolului 5 sau al articolului 6 din Legea SENT, în cazul în care entitatea care trebuie să depună notificarea este:

a. un AEO (Operator Economic Autorizat);

b. sau este parte la un acord de cooperare încheiat cu Șeful Administrației Naționale a Veniturilor, așa cum se menționează la articolul 20s din Legea din 29 august 1997 – Ordonanța fiscală (poloneză).

5. Întrebare: Ce măsuri practice ar trebui luate pentru a asigura respectarea deplină a acestor noi cerințe poloneze înainte de intrarea lor în vigoare?

Răspuns: Transportatorul ar trebui să își înregistreze activitatea pe portalul PUESC.

O astfel de înregistrare poate fi efectuată și de alte entități decât companiile poloneze. Gestionarea notificărilor SENT de către transportatori necesită doar autorizații de bază

(înregistrare simplificată). Informații privind înregistrarea sunt disponibile pe site-ul web oficial al guvernului:

Register company data on PUESC – puesc.gov.pl

Pe întregul traseu de transport al mărfurilor care face obiectul notificării, transportatorul este obligat să asigure transmiterea datelor de geolocalizare actualizate ale mijloacelor de transport care fac obiectul notificării.

Sursa: CLECAT