ROUBROKER – Asociația Comisionarilor în Vamă și Reprezentanților din România a inițiat un demers adresat Guvernului României, Ministerului Finanțelor și Autorității Vamale Române, prin care propune modernizarea tratamentului TVA la import pentru echipamentele și componentele destinate proiectelor strategice de investiții.

USER a fost invitată să se alăture acestei inițiative și să contribuie cu observații, exemple și informații relevante din piață. Considerăm că demersul ROUBROKER este foarte util pentru companiile implicate în operațiuni de import, transport, expediții de mărfuri și logistică și dorim să facilităm o consultare cât mai largă în rândul comunității de freight forwarders.

Care este problema semnalată?

Inițiativa vizează în special proiectele de investiții de mare anvergură, precum:

• fabrici și capacități industriale;
• parcuri fotovoltaice și eoliene;
• sisteme de stocare a energiei;
• alte proiecte cu importuri importante de echipamente, instalații și componente.

În prezent, articolul 326 din Codul fiscal permite, în anumite condiții, neplata efectivă a TVA la organele vamale. Facilitatea poate fi accesată, printre altele, de operatorii economici autorizați și de titularii anumitor autorizații vamale.

Problema apare în cazul societăților nou-înființate sau nou-înregistrate în România special pentru implementarea unui proiect strategic. Acestea nu pot îndeplini de la început condițiile privind istoricul fiscal și vamal sau situațiile financiare, deși proiectul poate fi solid, finanțat și perfect trasabil.

În consecință, companiile trebuie să achite TVA în vamă și să aștepte recuperarea acesteia prin mecanismele obișnuite de deducere. Pentru importuri cu valori ridicate, acest decalaj poate bloca sume foarte mari, poate genera costuri de finanțare și poate pune o presiune considerabilă asupra cash-flow-ului proiectului.

Ce propune ROUBROKER?

Inițiativa nu solicită eliminarea TVA și nici o scutire definitivă. TVA ar rămâne evidențiată și supusă controlului fiscal și vamal.

Propunerea urmărește introducerea unui mecanism proporțional și bazat pe risc, prin care eligibilitatea pentru amânarea plății TVA la import să poată fi analizată și la nivelul proiectului, nu doar în funcție de istoricul companiei importatoare.

Printre criteriile care ar putea fi luate în considerare se numără:

• valoarea și importanța proiectului;
• sursa și structura finanțării;
• calendarul de implementare;
• trasabilitatea echipamentelor și componentelor;
• beneficiarii reali și contractele aferente;
• autorizațiile și avizele proiectului;
• existența unor mecanisme clare de control și monitorizare.

Memoriul ROUBROKER propune, de asemenea, constituirea unui grup de lucru interinstituțional, coordonat de Ministerul Finanțelor, cu participarea Autorității Vamale Române și ANAF, care să analizeze modificările legislative, procedurale și informatice necesare.

De ce este important pentru sectorul logistic?

Actualul mecanism poate determina investitorii să redirecționeze importurile către alte state membre ale Uniunii Europene, unde plata TVA la import este gestionată prin proceduri mai flexibile și mai predictibile.

Această redirecționare înseamnă pierderea unor volume care ar putea fi operate prin România și, în special, prin Portul Constanța.

Menținerea fluxurilor în România ar putea genera:

• volume mai mari de mărfuri operate în porturi;
• creșterea transporturilor rutiere, feroviare și fluviale;
• dezvoltarea serviciilor de expediții, depozitare și manipulare;
• mai multe activități și locuri de muncă pe întregul lanț logistic;
• venituri suplimentare pentru companiile românești și pentru bugetul de stat;
• reducerea costurilor și a rutelor logistice inutile.

USER solicită contribuțiile membrilor și ale comunității logistice

ROUBROKER ne-a solicitat sprijinul pentru colectarea unor informații relevante din piață, astfel încât memoriul transmis autorităților să fie susținut de exemple concrete și de experiența operatorilor implicați direct în astfel de proiecte.

Vă invităm să ne transmiteți:

• exemple de proiecte sau operațiuni afectate de plata efectivă a TVA la import;
• estimări privind sumele blocate și costurile de finanțare suportate;
• întârzieri sau dificultăți operaționale generate de actualul sistem;
• situații în care fluxurile de import au fost redirecționate prin alte state membre;
• propuneri de criterii și garanții care ar putea fi utilizate pentru acordarea facilității;
• observații sau completări la proiectul de memoriu.

Contribuțiile pot fi transmise și sub formă anonimizată, fără indicarea numelui companiei sau a partenerilor comerciali.

USER va centraliza informațiile primite și le va transmite ROUBROKER pentru analiză și integrare în forma finală a demersului.

Termen pentru transmiterea observațiilor: 12 august 2026.

Prin această colaborare, USER și ROUBROKER urmăresc construirea unei propuneri comune, bine fundamentate și compatibile cu legislația europeană, care să sprijine investițiile, competitivitatea logistică și dezvoltarea României ca poartă importantă de import și tranzit în Uniunea Europeană.