Uniunea Europeană continuă implementarea conceptului de “Centralised Clearance for Import” (CCI) – Vămuirea Centralizată la Import, una dintre simplificările prevăzute de Codul Vamal al Uniunii (UCC), menită să faciliteze comerțul internațional și să reducă sarcinile administrative pentru operatorii economici.

În acest context, CLECAT a transmis membrilor săi, inclusiv USER, un document amplu, pregătit la nivelul UE cu contribuții din partea statelor membre, care compilează într-o singură prezentare generală cerințele naționale aplicabile atunci când un stat membru acționează ca stat membru prezentator (PMS) sau birou vamal de prezentare (PCI) în cadrul CCI.

Pentru fiecare stat membru, acesta stabilește cerințele naționale privind TVA, inclusiv metodele disponibile de plată a TVA-ului la import (contabilitate amânată, plată amânată sau alte metode), condițiile în care este sau nu necesară o garanție TVA, procedura de înregistrare în scopuri de TVA pentru importatori și reprezentanții acestora fiscali, calcularea și notificarea sumei TVA datorate, precum și cerințele naționale privind accizele, alte cerințe naționale, inclusiv interdicții și restricții, și datele de contact ale serviciilor și birourilor de asistență naționale responsabile.

Întrucât documentul este încă în formă de proiect, membrii sunt invitați să revizuiască informațiile furnizate pentru propriul stat membru și să verifice dacă acestea reflectă cu exactitate practica națională reală. În cazul în care identificați vreo discrepanță, inexactitate sau omisiune sau dacă aveți informații suplimentare care ar trebui incluse, vă rugăm să informați Secretariatul USER până cel târziu la 20 iunie.

USER va informa CLECAT, iar această asociație europeană va colecta toate comentariile și corecturile primite de la membri și le va transmite Comisiei Europene. De îndată ce versiunea finală a ghidului va fi disponibilă, va fi distribuită de CLECAT.

Ce este CCI?

Vămuirea Centralizată la Import permite unui operator economic să depună declarația vamală într-un stat membru în care este autorizat, chiar dacă mărfurile intră fizic în Uniunea Europeană printr-un alt stat membru.

Spre exemplu, o companie din România ar putea depune declarația vamală în România, deși mărfurile sosesc printr-un port din Germania, Belgia sau Olanda.

Această simplificare poate aduce beneficii importante:

• reducerea formalităților administrative;
• centralizarea operațiunilor vamale;
• eficientizarea fluxurilor logistice;
• creșterea predictibilității operaționale.

De ce este TVA-ul o provocare?

Deși procedura vamală este armonizată la nivel european, tratamentul TVA diferă considerabil de la un stat membru la altul. Documentul CLECAT arată că statele membre aplică reguli diferite privind:

• modalitatea de plată a TVA-ului la import;
• utilizarea mecanismului de amânare a plății TVA („postponed accounting”);
• cerințele privind garanțiile;
• notificările electronice privind sumele datorate;
• condițiile de înregistrare în scopuri de TVA.

De exemplu, unele state, precum Belgia sau Finlanda, utilizează exclusiv mecanismul de amânare a plății TVA prin decontul de TVA, în timp ce alte state permit și plata amânată prin cont de amânare a drepturilor vamale sau plata directă la vamă.

Situația în România

Conform informațiilor incluse în documentul CLECAT, pentru utilizarea mecanismului de amânare a plății TVA în cadrul CCI, operatorul economic trebuie să fie înregistrat în scopuri de TVA în România. TVA-ul este calculat pe baza datelor din declarația vamală și comunicat prin intermediul declarației vamale la momentul vămuirii. În prezent, nu este prevăzută o notificare electronică separată privind suma TVA datorată.

De asemenea, autoritățile române pot solicita constituirea unei garanții pentru TVA în situațiile în care analiza de risc indică necesitatea unor controale suplimentare, cum ar fi cele privind valoarea în vamă, clasificarea tarifară sau originea mărfurilor. Pentru anumite proceduri speciale, garanția TVA nu este necesară.

Ce înseamnă acest lucru pentru casele de expediții?

Pentru casele de expediții și reprezentanții vamali, dezvoltarea CCI reprezintă atât o oportunitate, cât și o provocare.

Pe de o parte, centralizarea operațiunilor poate aduce eficiență și competitivitate. Pe de altă parte, utilizarea CCI presupune o bună cunoaștere a regulilor fiscale și vamale aplicabile în fiecare stat membru implicat în operațiune.

În practică, înainte de utilizarea CCI într-un anumit stat membru, operatorii economici trebuie să verifice:

• cerințele de înregistrare în scopuri de TVA;
• existența unor autorizații suplimentare;
• necesitatea constituirii de garanții;
• modalitățile de comunicare cu autoritățile fiscale și vamale locale.

Document de referință pentru operatorii economici

Documentul pus la dispoziție de CLECAT reprezintă un instrument util pentru companiile care intenționează să utilizeze procedura CCI, deoarece centralizează informațiile furnizate de statele membre privind cerințele naționale în materie de TVA, accize și alte obligații specifice.

Sursa: CLECAT