Spania introduce anul acesta una dintre cele mai profunde reforme de digitalizare a transportului rutier din Uniunea Europeană. Noua Lege a Mobilității Sustenabile (Ley de Movilidad Sostenible) stabilește un cadru legislativ care transformă digitalizarea documentelor de transport dintr-o opțiune operațională într-o obligație legală.

Astfel, din 5 octombrie 2026, va intra în vigoare obligativitatea unui document digital de control pentru fiecare transport rutier. Noua cerință, denumită Documento de Control Administrativo (DCA – Documentului de Control Administrativ), se aplică transporturilor efectuate pe teritoriul Spaniei, precum și curselor care încep sau se încheie în această țară. Astfel, și transportatorii din alte state vor trebui să respecte obligația.

Obligație bazată pe Legea spaniolă 9/2025

Măsura derivă din Legea spaniolă 9/2025 privind mobilitatea durabilă. DCA este un document administrativ utilizat de autorități pentru verificarea activităților de transport. Conținutul este similar cu cel al scrisorii de transport CMR, dar DCA are exclusiv o funcție de control. Pe durata transportului, șoferul trebuie să poată prezenta documentul digital la solicitarea autorităților. În cazul în care un camion transportă mai multe mărfuri, trebuie prezentat doar DCA aferent celor rămase încă la bord.

e-CMR, acceptat ca alternativă

Companiile care utilizează deja documente digitale de transport pot folosi un e-CMR în locul unui DCA separat, condiția fiind ca toate informațiile obligatorii prevăzute pentru DCA să fie incluse.

Utilizarea e-CMR nu este obligatorie, atâta timp cât documentul respectă cerințele impuse de legislația spaniolă. Dar, pentru transporturile internaționale și operațiunile transfrontaliere, folosirea e-CMR devine soluția recomandată, asigurând conformitatea simultană în Spania și în alte state UE și alinierea la viitorul cadru european eFTI.

Astfel, prin această inițiativă, Spania anticipează aplicarea regulamentului european eFTI, care va obliga toate statele membre ale Uniunii Europene, începând din iulie 2027, să accepte informațiile digitale privind transportul de marfă.

Se recomandă companiilor să stabilească din timp acorduri cu transportatorii și partenerii logistici din Spania, inclusiv privind utilizarea DCA digital, completarea corectă a documentului și posibilitatea de a-l prezenta imediat în cazul controalelor.

Detalii despre noul document digital de control

DCA trebuie:

• să fie disponibil șoferului pe telefon sau tabletă la control;
• să fie într-un format nemodificabil (ex. PDF sau sisteme securizate);
• să conțină toate datele obligatorii (expeditor, transportator, destinatar, marfă, locuri încărcare/descărcare);
• să permită verificarea prin cod QR sau link securizat;
• să fie arhivat electronic cel puțin un an.

Responsabilități partajate în lanțul logistic

Responsabilitatea generării și corectitudinii DCA digital este, de regulă, partajată contractual între actorii lanțului logistic:

• expeditorul (cargador);
• casa de expediții;
• transportatorul efectiv.

Această abordare reflectă tendința europeană de responsabilitate comună asupra datelor de transport și creează obligații directe pentru toate părțile implicate.

Implicații pentru transportatorii și casele de expeditii românești

Pentru operatorii români care desfășoară cabotaj sau transporturi în/spre Spania, schimbările implică:

• implementarea soluțiilor e-CMR/DCA compatibile cu cerințele spaniole;
• adaptarea sistemelor IT și a procedurilor operaționale;
• instruirea șoferilor pentru prezentarea documentelor digitale;
• asigurarea arhivării electronice și a accesului offline la documente;
• verificarea interoperabilității cu partenerii din lanțul logistic.

În lipsa documentelor digitale conforme, operațiunile de cabotaj sau transport pe teritoriul spaniol nu vor mai fi permise după toamna 2026.

Recomandare USER

Având în vedere calendarul ferm din 2026 și caracterul obligatoriu al noilor cerințe, USER recomandă membrilor care operează pe piața spaniolă sau colaborează cu parteneri din Spania să implementeze încă de acum soluții e-CMR sau DCA digital.

Aceasta nu mai este o evoluție ipotetică, ci o schimbare structurală de piață cu termen clar. Operatorii care anticipează tranziția vor evita sancțiunile și blocajele operaționale și vor beneficia de avantaj competitiv într-un sector european în rapidă digitalizare.

Surse:

Revista Tranzit

CollectGo