Comisia Europeană pregătește o nouă reglementare amplă privind conformitatea produselor, acreditarea și supravegherea pieței – European Product Act (EPA). Proiectul se află în prezent în consultare interservicii la nivelul Comisiei Europene și nu reprezintă încă forma finală a viitoarei legislații.

Potrivit informațiilor transmise USER prin CLECAT, European Product Act ar urma să reunească într-un singur regulament european normele cuprinse în prezent în trei acte importante: cadrul comun pentru comercializarea produselor, normele privind acreditarea și normele privind supravegherea pieței.

Pentru sectorul de transport, expediții și servicii vamale, proiectul este relevant în special prin digitalizarea verificărilor de conformitate și consolidarea controalelor asupra mărfurilor care intră pe piața Uniunii Europene.

Ce se poate schimba pentru fluxurile de import și operațiunile vamale?

Un element central al viitorului sistem va fi Digital Product Passport (DPP) – Pașaportul Digital al Produsului. Acesta va permite stocarea și accesarea electronică a unor informații privind produsul, operatorii implicați și conformitatea acestuia.

Proiectul prevede inclusiv accesul autorităților vamale la aceste informații, astfel încât anumite verificări să poată fi realizate automat înainte de acordarea liberului de vamă.

În cazul în care există suspiciuni privind conformitatea unui produs, autoritățile vamale vor putea suspenda punerea în liberă circulație și vor sesiza autoritatea competentă pentru supravegherea pieței. Dacă aceasta nu solicită menținerea suspendării în termenul prevăzut de regulament, mărfurile vor putea fi eliberate.

O nouă taxă europeană pentru produsele importate

Unul dintre elementele importante pentru operatorii implicați în import este introducerea unei taxe europene de supraveghere a pieței (Union market surveillance fee).

Conform proiectului, aceasta ar urma să fie o sumă fixă per articol, colectată de autoritățile vamale la punerea mărfurilor în liberă circulație și datorată de debitorul vamal.

Valoarea taxei nu este încă stabilită și ar urma să fie decisă ulterior printr-un act de punere în aplicare.

Proiectul prevede o valoare redusă în anumite situații, inclusiv pentru mărfurile care nu sunt comercializate prin vânzări la distanță.

Responsabilități mai clare în lanțul de aprovizionare

EPA clarifică și extinde obligațiile diferitelor categorii de operatori implicați în introducerea și distribuirea produselor pe piața europeană, printre care:

• importatorii;
• reprezentanții autorizați;
• distribuitorii;
• furnizorii de servicii de fulfilment;
• operatorii care recondiționează produse;
• platformele online.

Pentru operatorii logistici este de urmărit în special regimul aplicabil fulfilment service providers, proiectul prevăzând obligații privind cooperarea cu autoritățile și gestionarea documentației de conformitate.

Legătură directă cu viitorul sistem vamal european

European Product Act este conceput să funcționeze împreună cu viitorul Union Customs Code și cu viitoarea EU Customs Authority.

Obiectivul este ca datele privind conformitatea produselor să poată fi integrate în procesele vamale și utilizate pentru verificări automate și analiza riscurilor, în special în contextul creșterii puternice a comerțului electronic și al importurilor directe din țări terțe.

În forma actuală a proiectului, regulamentul ar urma să devină aplicabil, în general, la doi ani de la intrarea sa în vigoare. Pentru anumite componente importante – inclusiv unele obligații ale operatorilor economici, evaluarea conformității și Digital Product Passport – este prevăzută o perioadă mai lungă, de patru ani.

În acest moment discutăm, însă, despre un proiect aflat încă în procesul intern de elaborare al Comisiei Europene, astfel încât prevederile pot suferi modificări înainte de prezentarea și adoptarea oficială.

USER va urmări evoluția acestui dosar european și va informa membrii cu privire la modificările relevante pentru activitatea caselor de expediții, operatorilor logistici și companiilor implicate în formalitățile vamale.

Sursa: CLECAT